array(4) { ["s"]=> string(9) "wiadomosc" ["s3"]=> string(4) "5509" ["s4"]=> string(7) "oldnews" ["s2"]=> string(30) "ke-uruchamia-plan-dzialania-na" }
Data publikacji: 03.12.2020
Komisja przyjęła dzisiaj plan działania na rzecz odbudowy i transformacji unijnego sektora medialnego i audiowizualnego. Sektory te, szczególnie dotknięte kryzysem związanym z koronawirusem, mają zasadnicze znaczenie dla demokracji, różnorodności kulturowej Europy i jej autonomii cyfrowej.
Plan działania koncentruje się na trzech obszarach działalności i dziesięciu konkretnych działaniach, które mają pomóc sektorowi medialnemu w wyjściu z kryzysu poprzez zapewnienie płynności i wsparcia finansowego oraz w transformacji poprzez pobudzenie inwestycji służących wdrożeniu transformacji zarówno cyfrowej, jak i ekologicznej. Jednocześnie działania te mają zapewnić odporność tego sektora w przyszłości i wzmocnić pozycję obywateli i przedsiębiorstw w Europie.
Odbudowa
W ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w każdym krajowym planie odbudowy i zwiększania odporności co najmniej 20 proc. wydatków będzie przeznaczone na technologie cyfrowe. Do realizacji tego celu zaliczane będą środki mające na celu zwiększenie produkcji i rozpowszechniania treści cyfrowych, takich jak media cyfrowe. Ponadto plan działania ma na celu:
Transformacja
Plan działania ma na celu wspieranie ekologicznej i cyfrowej transformacji sektora poprzez:
Aktywizacja i wzmocnienie
Wreszcie obywatele i przedsiębiorstwa znaleźli się w centrum działań przedstawionych w planie działania, mających na celu aktywizację Europejczyków i wzmocnienie ich pozycji. Działania obejmują:
Plan działania dotyczący mediów i sektora audiowizualnego idzie w parze z europejskim planem działania na rzecz demokracji, którego celem jest wzmocnienie wolności i pluralizmu mediów w całej Europie, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony dziennikarzy. Plan działania jest również w pełni zgodny z przyszłymi wnioskami Komisji w sprawie aktu prawnego o usługach cyfrowych i aktu o rynkach cyfrowych, które mają zmodernizować ramy prawne mające zastosowanie do usług cyfrowych w UE.
Wypowiedzi członków kolegium komisarzy
Wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw Europy na miarę ery cyfrowej Margrethe Vestager powiedziała: Zobowiązujemy się pomóc sektorowi medialnemu przetrwać obecną burzę i sprostać wyzwaniom związanym z kryzysem oraz umożliwić pełne wykorzystanie możliwości, jakie oferuje transformacja cyfrowa zarówno w perspektywie krótko-, jak i długoterminowej.
Wiceprzewodnicząca ds. wartości i przejrzystości, Věra Jourová, dodała: Media są nie tylko sektorem gospodarki, ale także filarem naszej demokracji. To dlatego niniejszy plan jest taki ważny. Czerpie on z naszego najważniejszego bogactwa: różnorodności i talentów Europy, a jego centralnym elementem jest ochrona wolności wypowiedzi i wolności artystycznej. Liczymy na to, że państwa członkowskie zrobią, co do nich należy i wykorzystają dostępne im narzędzia aby wesprzeć sektor, przy pełnym poszanowaniu jego niezależności i pluralizmu mediów.
Komisarz ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton stwierdził: Przemysł medialny i audiowizualny poważnie ucierpiał z powodu kryzysu, przez który przechodzimy. Istnieje pilna potrzeba podjęcia natychmiastowych działań. Ten plan przemysłowy będzie naszym planem działania na rzecz odbudowy mediów, ich transformacji i wzmocnienia ich odporności. Zapewni on sektorowi środki umożliwiające wniesienie wkładu i czerpanie korzyści z transformacji cyfrowej i ekologicznej.
Dalsze kroki
Ponieważ czas ma kluczowe znaczenie dla unijnego sektora mediów, większość działań przedstawionych w planie działania zostanie rozpoczęta już w pierwszych miesiącach 2021 r. W celu jak najlepszego wdrożenia działań w terenie przeprowadzone zostaną konsultacje z zainteresowanymi stronami.
Kontekst
Długotrwałe problemy, zwłaszcza rozdrobnienie rynku, osłabiły europejski sektor medialny i audiowizualny w stosunku do światowych konkurentów. Osłabienie to spotęgował kryzys związany z koronawirusem, który spowodował spadek dochodów z reklam, upadek kin (ze stratami szacowanymi na 100 tys. euro na salę kinową miesięcznie podczas blokady) i zatrzymanie produkcji. Sytuacja ta, w momencie, gdy platformy internetowe spoza UE zyskują duże udziały w rynku, może zagrozić strategicznej autonomii unijnego sektora medialnego i audiowizualnego. Jeśli chodzi o media informacyjne, szczególnie niepokojące są spadek dochodów (dochody z reklamy zmniejszyły się o 30–80 proc.) i dezinformacja cyfrowa w połączeniu z pojawieniem się w niektórych częściach Europy nowego zjawiska, jakim są „pustynie informacyjne". Ponadto sektor ten w ograniczonym stopniu wykorzystuje technologie cyfrowe.
Komisja zaproponowała szereg środków mających na celu wsparcie gospodarki w czasie kryzysu i wezwała państwa członkowskie do jak najlepszego wykorzystania tych środków w celu wsparcia sektora mediów. Szybko wprowadzono i rozszerzono tymczasowe ramy pomocy państwa, a za pośrednictwem inicjatywy REACT-EU, w ramach której sektor kultury uznano za priorytet, udostępniono dodatkowe fundusze spójności. Europejski instrument tymczasowego wsparcia w celu zmniejszenia zagrożeń związanych z bezrobociem w sytuacji nadzwyczajnej (SURE) jest również ważnym instrumentem, za pośrednictwem którego państwa członkowskie mogą walczyć z negatywnymi skutkami gospodarczymi i społecznymi pandemii koronawirusa.https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1872
Jednocześnie Komisja dostosowała istniejące narzędzia, jak system poręczeń dla MŚP w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, w tym w sektorze medialnym, aby umożliwić większą elastyczność w spłacaniu pożyczek i ułatwić udzielanie pożyczek dzięki zapewnieniu większego bezpieczeństwa instytucjom finansowym.
Więcej informacji:
Plan działania „Europejskie media w cyfrowej dekadzie"
Zestawienie informacji na temat wsparcia dla dziennikarzy i sektora mediów
Projekty finansowane przez UE, mające na celu wspieranie wolności i pluralizmu mediów
Komunikat prasowy dotyczący europejskiego planu działania na rzecz demokracji
Strona internetowa programu Kreatywna Europa
Strona internetowa poświęcona prawu autorskiemu
Dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych
Strona internetowa poświęcona dezinformacji w internecie
Plan działania UE na rzecz wsparcia sektora mediów i sektora audiowizualnego Pobierz (60.008 kB - PDF)